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中共湖南省兵器工业集团公司委员会 关于九项重点工作监督实施办法

中共湖南省兵器工业集团公司委员会 关于九项重点工作监督实施办法

2019-10-29 14:12

安全生产监督管理实施办法

 

 

第一条 安全生产监督管理基本原则是:安全第一,预防为主,综合治理;管生产必须管安全,管业务必须管安全;“四不放过”的原则。集团总部和各子公司按照“党政同责、一岗双责”的要求,建立健全本单位安全委员会和安全生产组织机构,明确安全生产岗位责任人和岗位职责,逐级签订年度安全生产责任书,确定安全生产年度考?#22235;?#26631;。

 

第二条 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团公司安全生产管理考核办法》、《湖南省兵器工业集团公司生产安全事故应急预案》规定的安全生产管理范围,对安全生产管理进行监督考核。各子公司应结合本单位实际,依据集团公司安全生产管理考核办法,制定本单位安全生产管理实施及考核办法,报集团公司备案,并明确安全管理内容:

 

(一)传达安全生产、环境保护会议精神,贯彻落实安全生产、环境保护相关法律法规及上级文件指示精神,建立健全安全生产、环境保护规章制度,积极配合安全生产、环境保护监管执法部门监管执法,落实企业安全生产、环境保护主体责任。

 

(二)组织开展安全生产培训教育活动及安全生产月活动。特殊工种应当定期培训,?#31181;?#19978;岗。积极开展安全生产标准化达标建设工作,并?#20013;?#25913;进。

 

(三)加强重大危险源的建档管理,建立隐患排查治理制度;对各污染点产生的污染物的性?#30465;?#31181;类进行判断和辨识,建立污染源管理检查考核制度。定期、不定期开展各?#20013;?#24335;的安全生产检查,对检查出的安全隐患整改落实到位,对安全隐患整改?#24335;鶩度?#21040;位。

 

(四)宣贯《职业病防治法?#32602;?#36827;一步落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施,加强对员工劳动保护用品的采购、发放、穿戴、使用的检查、管理,配置完善职业卫生防护设施设备。

 

(五)组织编制事故应?#26412;?#25588;预案,并按要求每年进行修订完善,有条件情况下应当组织事故应?#26412;?#25588;预案演练活动。

 

(六)按规定缴纳工伤保险,保证工伤人员依法享受规定待遇。

 

第三条 计划。集团公司和各子公司年初根据本单位实际和本年的安全重点,制定本单位本年度的安全生产管理计划,经安全委员会通过后安排实施。年中有新的安全管理要求,要及时制定补充安全生产管理计划,经安全委员会通过后列入当年的安全生产管理实施中。

 

第四条 实施。安全生产管理负责人和安全生产组织机构,应严格按照安全生产管理计划,组织安排安全计划的实施。

 

第五条 监督检查。安全负责人和安全生产管理部门应会同本单位工会,定期、不定期开展各?#20013;?#24335;的安全生产检查,对检查出的安全隐患整改落实到位,对安全隐患整改?#24335;鶩度?#21040;位。

 

第六条 事故处理。发生安全生产事故应按照“四不放过?#20445;?#20107;故原因不清楚不放过,事故责任人不清楚不放过、事故责任人没受到处理不放过、员工没受到教育不放过)的原则进行处理,并按规定向有关部门上报。

 

第七条 职责。各单位党政主要领导为安全生产监督管理的第一责任人,分管安全工作的副职领导为安全生产监督具体负责人,其他领导和安全生产监督人员按职责要求负责本岗位所要求的安全监督职责。

 

第八条 责任追究。实行生产安全事故责任追究制,依照安全生产法和有关法律、行政法规以及集团的安全生产管理制度的规定,对生产安全事?#23454;?#36131;任者,由有关部门依法追究其责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

 

本办法由集团公司战略发?#20849;?#36127;责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

新?#38469;酢?#26032;产品研制管理工作监督实施办法

 

 

第一条 新?#38469;酢?#26032;产品研制坚持“市场需求牵引,适合企业发展”的原则。集团和各子公司应成立科学?#38469;?#31649;理委员会,负责本单位新?#38469;酢?#26032;产品研制管理工作;建立科研开发组织机构,开?#25925;?#21512;本企业战略发展方向的产品研发、?#38469;?#21019;新活动。

 

第二条 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团有限责任公司军品科研管理办法》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司关于加快民品发展的意见》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司关于推进科技创新的指导意见》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司科技创新奖励办法》及其补充规定所确定的范围开展新?#38469;酢?#26032;产品研制工作。各子公司应结合本单位实际,依据集团公司的规定,制定本单位新?#38469;酢?#26032;产品研制管理实施及考核办法,同时报集团公司备案。

 

第三条 项目立项前?#24613;浮?#21508;子公司?#38505;?#24320;?#25925;?#22330;前期调研,评估新产品开发方向,确定本单位新产品研发计划;?#38505;?#25628;集装备型号立项信息,积极参加装备型号项目的立项竞标活动。

 

第四条 立项研制。项目经各单位科技委确定后,应当严格科研项目流程管理,严格按照科研项目的立项论证、方案评审、初样机及初样机试验、设计定型及试验等步骤开展科研工作,加强研发过程的质量控制,避免科研项目失败或遭受重大损失。

 

第五条 项目验收评审。项目研制完成后,由科学?#38469;?#31649;理委员会组织有关专家进行评审工作,并出示评审意见。根据完成结果,按奖励办法的规定给予科研人员奖励,并建立健全专利申报和知识产权保护,按规定确定本企业商业秘密或国家秘密等级,划定企业?#38469;?#36164;料保密范围,与核心?#38469;?#20154;员签订保密协议,确保企业核心?#38469;?#19981;被泄露。

 

第六条 集团和各子公司应当建立与相关高校、研究所合作开发的渠道,充分利用高校、研究所的人才优势,采取合作开发、委托开发的模式,进一步扩大企业推广使用新?#38469;?#30340;来源,确保企业核心研发能力建设跟上?#38469;?#21457;?#20849;?#20240;。

 

第七条 集团公司和各子公司行政主要负责人为新?#38469;酢?#26032;产品研制第一负责人,分管科研开发的副总经理(副所长)为具体负责人。集团公司和各子公司要定期组织有关部门和人员对照项?#32771;?#21010;进行进度检查,并积极为项目组解决科研中的实际问题。

 

第八条 集团和各子公司实施科研计划和目标管理,按照《科研项目考核和奖惩办法》进行考核,强化监督,奖罚分明。

 

本办法由集团公司战略发?#20849;?#36127;责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

成本监督管理实施办法

 

 

第一条 概念。成本管理是指企业生产经营过程中各项成本计划、成本核算、成本?#27835;觥?#25104;本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。主要包括七个环节,即成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本?#27835;觥?#25104;本考核。

 

第二条 范围。成本管理的对象是指?#24335;?#27969;出,包括历史成本的、现在的、未来的?#24335;?#32791;费。成本管理的目的是要充分动员和组织企业全体人员,在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求在不违反法律法规、不影响顾客满意度、不侵害员工利益、不影响?#38469;?#36827;?#20581;?#19981;影响产品质量的情况下以最少经营耗费取得最大的经营成果。参与成本管理的人员是企业全体员工。 

 

第三条 成本计划。各单位应在每年11月份,?#21592;?#24180;度各项产品的成本进行?#38505;?#26803;理(执行成本管理办法的第1年向前追溯5年,即对2011-2015年的产品成本进行梳理,?#27835;?#24182;确定各产品各年合理的成本),由此规划预测下一年度成本目标,编制年度成本计划,于计划年度1月底前(2016年的成本计划在6月底前)报集团公司资产财务部备案。成本计划包括产品成本计划、生产成本计划、采购成本计划、科研成本计划、费用计划。

 

(一)产品成本计划应根据年度经营承包指标、经营计划和经过?#27835;觥?#21512;理确定的产品成本进行编制。产品成本核算对象、项目、范围的确定?#23433;?#21697;成本归集、分配和结转应按照财政部下发的财会〔2013〕17号《企业产品成本核算制度(试行)》进行。

 

(二)生产成本计划的制定应在充分考虑经营计划的同?#20445;?#32467;合仓库现有数量、完工?#24418;?#26816;验入库产品、中间产品数量、生产排期、修正系数等指标制定。

 

(三)采购成本计划的制定应在充分考虑生产计划的同时结合仓库现有数量、订货未到货数量和时间、最佳存货量(保证生产顺利进行所必要的、经济合理的物资储备数量标准)等指标制定。 

 

(四)科研成本计划应依据年度科研计划,结合工艺流程及各类定额制定。

 

(五)费用计划包括人工费用、燃料动力费用、专项费用、制造费用、质量费用和期间费用等。成本费用计划的涨幅原则上不能超过收入的增长幅度。

 

(六)定额管理是成本控制基础工作的核心。要建立定额领料制度,控制材料成本、燃料动力成本;建立人工包干制度,控制工时成本。

 

(七)价格标准化。成本控制过程中要制订两个标准价格,一是内部价格,即内部结算价格,它是企业内部各核算单位之间,各核算单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价?#20826;?#24230;;二是外部价格,即在企业?#21512;?#27963;动中与外部企业产生供应与销售的结算价格。

 

(八)上述各项计划指标的确定应该逻辑关系清楚、相互匹配,同时应该能够保证当年利润指标的实现。 

 

第四条 成本控制。成本控制的依据是成本计划,各单位应严格按照成本计划制定合理的各项定额,并根据计划定额加强日常的成本审核监督,随时发现并克服生产过程中的损失浪费情况。

 

(一)采购成本控制 

1、制定合理的储备定额。物?#23454;?#20648;备定额,是根据公司管理和储备条件,还有生产计划,为保证生产顺利进行所必要的、经济合理的物资储备数量标准。原材料储备一定要合理、不同的材料要有不同的标准。临时性调整生产计划及其他原因导致采购增量或调整必须重新制定储备定额。采购品种及数量必须依据采购计划,不能无计划或超计划采购。

2、物资采购要实施比价或招标采购,按?#20107;?#20215;,并尽可能做到就近采购,以减少原材料的运输费用。同?#20445;?#23613;可能做到定点采购,?#21592;?#35777;原材料的质量和交货期。物资供应部门实行谁采?#26680;?#36127;责的原则。 

3、要重视供应合同的签订。与供应商签订供货合同必须填清货物的名称、材?#30465;?#35268;格、型号、质?#32771;际?#26631;准及要求、数量、价格、供货日期、运输方式和违约责任等,并加盖合同专用章,以防止无效合同和合同纠纷引发的风险成本。

 

(二)生产成本控制

1、制定合理的产品生产定额。生产定额不仅包括质量标准下的原材料定额,还应包括燃料、动力、机器设备维修、计件工?#30465;?#21171;动保护、五金电料、低值易耗品、?#23548;?#31649;理费用等消耗定额。

2、生产?#24230;?#25968;量必须依据生产经营计划,不能无计划或超计划?#24230;搿?#33509;市场发生较大变化,应依据订货合同数?#24247;?#25972;生产经营计划。

3、“十三五”期间每年年末,存货应比上年同期下降5%。未达到该项指标,视为采购成本和生产成本控制均不合格。

 

(三)工艺成本控制

?#26723;?#20135;品成本,提高经济效益是设计人员的神圣职责。?#38469;?#20154;员在产品设计中必须选择合理的方案,根据工艺条件,合理选择设计参数和选?#27169;?#20197;?#23433;?#29992;合理的结构。随着产品的更新换代,以及?#24459;?#22791;、新工艺的出现,应对产品进行再设计,不断优化工艺流程,?#26723;?#20135;品成本。对由于工艺改进导致的成本下降,各单位要出台相应的奖励措施。

 

(四)研发成本控制

 

1、研发成本应采取目标成本控制,合理选择配套件,产品投放市场后要对产品进行跟踪,不断改进和完善设计。

2、研发?#24230;?#24212;按照科研成本计划实施,不能无计划或超计划?#24230;搿?/p>

 

(五)质量成本控制

质量成本包括鉴定成本和损失成本两部分。质量是生产出来的,不是检验出来的,要加强生产过程的质量控制。企业应对质量成本管理制订实施细则,内含对残次废品的管理办法以及发生损失成本时相关责任的处罚条款。

 

第五条 成本核算。各单位应?#38505;?#32452;织成本核算工作,建立健全成本核算制度,严格执行成本开支范围,正确划分各种费用界限,采用?#23454;?#30340;成本核算方法,准确计算产品成本。

第六条 成本?#27835;觥?#21508;单位要建立成本?#27835;?#21450;报告制度,每年应有不少于一次的成本?#27835;觶?#24182;在次年1月底前向集团公司报告上年度成本计划的执行情况。对与成本计划有较大偏差的,应于发生时召开?#27835;?#20250;,确属因无法掌控的变化因素影响,经本单位全面预算委员会同意,可调整计划,并及时报集团公司备案。

 

第七条 成本考核。各单位应当建立健全成本管理考核体系,将各项成本计划指标层层分解、落实,分部门分阶段地进行管理,并提出详细的考核措施和奖罚标准,激励各部门(个人)完成成本指标。

 

第八条 各单位的成本资料必须保存完整,集团公司将组织检查。

 

本办法由集团公司资产财务部负责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

工程建设项目管理工作监督实施办法

 

 

第一条 工程项目建设应遵守国家法律、法规,符合国家产业、土地、环保政策的原则,坚持民主、科学决策,分层监督管理原则,坚持事前报批的原则。

 

第二条 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团有限责任公司投资管理规定》、《湖南省兵器工业集团有限责任公司综合?#38469;?#25913;造项目实施管理办法》中关于工程项目的要求开展工程项目建设管理工作,各子公司应结合本单位实际,依据集团公司的规定,制定本单位工程项目建设管理实施及考核办法,同时报集团公司备案。

 

第三条 项目前期工作。集团和子公司在新建、改建、扩建工程建设项目实施以前,必须经过充分论证,结合本单位实?#26159;?#20917;,加强对项目立项、申报、评审、审批等环节的管理,确保项目建议书、可研报告、初步设?#21697;?#26696;合理、可行。不需上级审批的自筹项目,也必须经过充分论证,确保项目实施之后达到预期使用目的。

 

第四条 项目实施。各单位在建设项目立项批复之后,应成立专门领导机构,编制项目实施计划,并严格按照建设内容实施;建设项目符合招投标范围的,必须按要求进行招投标。

 

第五条 过程监督。加强工程质量监控,选择信誉优良的监理公司,并接受建筑工程质量管理部门的监督;做好隐蔽工程记录和审核确认,建立完善的质?#32771;?#24405;,所有工程质量核查控制记录应当建档备查;严格?#24335;?#31649;理,实行专户存储、专账核算、专人管理,加强内部审计,建立健全建设项目?#24335;?#31649;理制度;建立健全档案管理制度,军工项目档案资料涉密的,要按照相关保密制度进行处理。 

 

第六条 竣工验收。各单位建设项目应当按照建设项目“三同时”管理的有关规定,对项目的职业卫生设施、安全设施“同时设计、同时施工、同时?#24230;?#20351;用?#34180;?#39033;目建设完成后,应当按规定进行职业卫生、消防、环保、安全、档案、财务审计等单项验收。单项验收通过后应当及时组织项目竣工验收。

 

第七条 集团公司和各子公司行政主要负责人为工程项目建设第一负责人,分管工程项目建设副总经理(副所长)为具体负责人。集团公司和各子公司要定期组织有关部门对照规定进行工程项目建设进行检查,发?#27835;?#39064;,立即要求其整改。

 

第八条 各单位在建设项目的实施过程中,应当充分发?#30001;?#35745;监察部门和纪委的监督预防作用,建立健全相关管理制度,坚决杜绝工程建设中的腐败行为。对发现的中饱私囊、损公肥?#20581;?#20869;外勾结、贪污腐化、徇私舞弊等行为,要严肃处理。对违反法律法规的,应当移交司法部门严惩不贷。

 

本办法由集团公司战略发?#20849;?#36127;责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

工作效率工作纪律监督实施办法

 

 

第一条  严肃工作纪律。集团公司各单位机关和总部各部门要在定编、定员的前提下,根据“精简、高效、统一”的原则,明确分工,分解目标,落实责任,严格考核,做到职责分明,制度健全,责任到人,杜绝?#26399;?#25199;皮现象,机关工作人员要按时上下班,严禁擅离岗位,擅离职守;严禁网上聊天、炒股,玩电脑游?#32602;?#35201;严格遵守军工保密工作纪律。

 

第二条 实行工作?#20449;怠?#38598;团公司各单位和总部各部门要实行工作?#20449;担信?#30340;内容要反映本单位部门业务工作的重点和职工群众关心的热点、难点。所作的?#20449;?#35201;简洁明了、切实可行,并严格按照?#20449;?#21150;事。

 

第三条 实行限时办结。集团公司各单位和总部各部门要依据法律、法规和有关规章的规定,对其职能范围内的管理服务事项在规定时限内予以办结,对上级机关和领导交办的事项,也要及时办理、限时办结。

 

第四条 实施首问责任。接待职工群众来?#27809;?#21150;理有关事务?#20445;?#31532;一位接待当事人的工作人员为首问责任人。首问责任人对职工群众提出的问题或要求,属于自身职责范围内的,要?#38505;?#36127;责地进行处理、答复,并一次性告知相关的办事程序及要求,能办的及时办理;条件不符合或?#20013;?#19981;全的,应耐心做好解释工作。不属于本职范围内的,应?#25176;南?#32454;地告知当事人承办该事务的具体部门及所处位置,不得相互?#26399;謾?#24577;度生硬,必要时要做好联络、协调工作。

 

第五条 顶岗或互为备岗制。集团公司各单位机关和总部各部门要在合理设置岗位、明确工作职责的基础上,实行两个岗位之间顶岗或互为备岗的AB岗工作制度。即当A角出差或因其他原因不能承担该项工作?#20445;?#30001;B角接替完成该项工作,并切实负起责任。A、B岗人员应相对固定,不?#27599;?#23703;缺位。

 

第六条 严肃失职追究。集团公司各单位和总部各部门机关工作人员不履行或不正确履行自己的工作职责,发生违反作风和效能建设有关规定行为的;单位领?#32423;?#26426;关作风和效能建设工作不重视,制度不落实,单位发生作风和效能问题,给国家、企业和职工群众的利益造?#20260;?#22833;的,按照《中国共产党纪律处分条例》和集团公司等有关规定,给予直接责任人、单位有关负责人相应的惩戒、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

 

第七条 建立工作报告和请销假制度。集团公司各单位和主要领导和总部部门主要负责人?#32771;?#24230;要口头或书面向集团公司党政主要领?#24613;?#21578;一次工作,各单位和主要领导出省要向集团公司党政主要领导请假。

 

第八条 ?#38505;?#33853;实中央八项规定、省委九项规定、集团公司十二条规定,对违反规定的个人视情节轻重,分别给予批评、告诫、扣发岗位绩效考核奖、调离岗位直至辞退或纪律处分。

 

本办法由集团公司纪检监察审计部负责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

质量管理工作监督实施办法

 

 

第一条 集团和各子公司对质量工作应坚持源头把关、过程控制,全员参与、全面覆?#29301;?#23436;善体系、?#20013;?#25913;进,落实责任、强化监督,服务用户、追求卓越的原则,开展质量管理工作,为社会和用户提供符合质量要求的产品和服务;应当建立质量管理委员会和质量管理组织机构,负责本单位全面质量管理工作。

 

第二条 集团公司应严格按照《湖南省兵器工业集团公司质量管理办法》规定的质量管理范围,进行质量管理。各子公司结合本单位实际,依据集团公司质量管理办法,制定本单位质量管理实施及考核办法,报集团公司备案,并明确质量管理内容:

 

(一)在质量管理委员会领导下开展质量保证体系建设,确定质量方针和质量目标,完善组织机构,明确部门职责,配置质量管理人员,开展质量体系第二方和第三方认证工作,取得相应认证证书,并按规定要求进行复审。

 

(二)建立质量考核和奖惩制度,编制年度质?#32771;?#21010;和质量指标,并按制度开展考核奖惩,考核奖惩记录应建档备查。

 

(三)建立质量成本管理制度,?#27835;?#36136;量损失产生原因,并采取有效措施严格控制质量成本。积极开展工艺创新,严格产品?#38469;?#29366;态管理,提高产品质量和劳动效率,?#26723;?#36136;量成本。

 

(四)积极开展QC小组活动,按照PDCA循环要求,?#20013;?#25913;进。积极开展质量月活动,?#38505;?#32452;织质量培训,提高员工质量意识。

 

(五)积极开?#26500;?#23458;代表对产品质量的满意度调查活动,收集顾客代表?#21592;?#21333;位产品质量情况反馈意见,积极配合第二方对产品质量的监控活动。

 

第三条 计划。集团各子公司年初根据本单位产品质量薄弱环节和市场反应的产品质量情况制定本单位本年度的质量管理计划,经质量委员会通过后作为全年的质量工作目标。

 

第四条 实施。质量管理负责人和质量管理组织机构,应严格按照质量管理计划,组织安排实施质量管理计划。

 

第五条 监督。质量负责人和质量管理部门应定期、不定期开展各?#20013;?#24335;的产品质?#32771;?#26597;,对检查出的产品质量问题和隐患整改落实到位。

 

第六条 处理。建立质量事故报告和处理制度,严格按照“四不放过”原则对质量事故进行处理;军工产品质量事故终身追责,各单位应当按规定要求建立健全质?#32771;?#24405;档案,按规定年限或长期保存质?#32771;?#24405;档案。

 

第七条 职责。企业法人代表为本单位质量管理第一责任人,分管质量工作的副职领导为质量管理具体负责人,其他领导和质量管理人员按职责要求负责本岗位所要求的质量管理职责。

 

第八条 责任追究。对于检查出来的质量问题要奖罚明确,追究到个人,负有领导责任的人员同?#22791;?#26377;连带责任;质量考核结果直接与责任?#22235;?#32456;考评结果、个人评选先进、职称晋升与聘任挂?#22330;?/p>

 

本办法由集团公司战略发?#20849;?#36127;责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

民主集中制监督实施办法

 

 

第一条  贯彻执行民主集中制的基本要求是:坚决维护中央权威,自觉坚持集体领导,下级服从上级,严格按规则程序办事,充分发扬党内民主,切实提高决策水?#20581;?/p>

 

第二条 党委(党总支)按照民主集中制原则议事决策,主要事项范围是:

 

(一)根据党和国?#19994;?#26041;针政策以及省委、省政府、省国资委党委的决策决议、重要指示精神,结合集团公司实际,研究制定贯彻落实的意见和措施事项。

 

(二)企业党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,以及思想政治工作、企业文化和精神文明建设、群众工作、综治维稳工作、和谐企业建设?#30830;?#38754;的重要事项。

 

(三)围绕公司生产经营和改革发展重点任务,制定党委工作规划、计划和年度工作要点事项。

 

(四)领?#21450;?#23376;和干部?#28216;?#24314;设以及人才?#28216;?#24314;设等重要事项,按照干部管理权限决定干部考核、任免、奖惩,或向有关方面推荐人选。研究党员干部违纪、违规问题的处理事项。

 

(五)形成党委会意见和向公司建议重大经营决策事项。

 

(六)向上级党组织请示报告的重大事项。

 

(七)研究决定公司党委工作机构的组成和设置,确定基层党组织的设置,审批改选结果事项。

 

(八)审批预备党员和预备党员转正,审批党组织争先创优活动结果,研究推荐党内先进组织、代表人物事项。

 

(九)定期听取工会、共青团工作汇报,研究指导重大工作事项。

 

(十)听取纪委工作和党风廉政建设情况的汇报,批准纪委对违纪党员、干部的处理事项。

 

(十一)职责范围内的其他重要事项。

 

第三条 会前?#24613;浮?#20250;议议题由有关牵头部门以书面形?#25945;?#20986;,经分管领导同意后,按照程序报党委(党总支)书记审定;议题确定后,党委(党总支)应当明确有关领导和部门深入调查研究,广泛听取意见,进行科学?#27835;?#35770;证,开展决策风险评估;有关部门根据调?#26032;?#35777;情况,拟定具体方案;必要?#20445;?#20250;前应当征求下级党组织和有关方面的意见,再由党委(党总支)书记与有关班子成员进行酝酿,或者由书记委托有关班子成员进行酝酿;会议召开的时间、议题,应当在会议召开前2天通知到与会人员,议题材料应当同时送达。与会人员应当?#38505;?#20570;好参会?#24613;浮?/p>

 

第四条 讨论决策。召开会议讨论?#20445;?#20250;议必须符合规定人数,应当按照规定议题和议程进行;与会人员充分发表意见,党委(党总支)书记应当末位表态,综合各方面意见提出建议方案,提请会议表决。表决可以分别采取口头表决、举手表决或者投票表决的方式进行,以赞?#21892;?#36229;过应到会人员的半数为通过。对会议讨论和决定的事项应当及时形成会议纪要。

 

第五条 决策实施。对会议决定的事项,党委(党总支)按照分工负责组织实施,党委书记对组织实施工作负总责,有关责任领导和部门应当周密制定执行方案,抓好贯彻落实;如遇?#29615;?#20107;件或者抢险救灾等紧急情况,来不及召开会议集体决策的,党委(党总支)书记事后应当及时向领?#21450;?#23376;其他成员通报。

 

第六条 坚持“三会一课”制度:支部大会?#32771;?#24230;召开一?#21361;?#25903;部委员会每月召开一?#21361;?#20826;小组会每月召开一至二?#21361;?#27599;个季度上一次党课。坚持谈心谈话制度,应按湘兵器党[2015]44号文落实好谈心谈话制度。各子公司应及时传达贯彻落实集团公司文件精神、会议要求和领导指示,结合本单位实际,研究制定贯彻落实的意见和措施。

 

第七条 监督检查。党委(党总支)应当明确专门机构跟踪督办决策执行落实情况;党委(党总支)应当及时了解掌握决策实施过程中的新情况、新问题,必要时可以按照程序对有关具体事项予以?#23454;?#35843;整完善,确保决策顺利实施;集团公司党委负责对子公司领?#21450;?#23376;及其成员贯彻执行民主集中制情况进行检查指导和考核评估,并接受上级党委的指导和考核评估。集团公司两级党委(党总支)领?#21450;?#23376;及其成员每年应?#26412;?#36143;彻执行民主集中制情况进行一次自查。  

 

第八条 责任及追究。党委(党总支)书记在领?#21450;?#23376;贯彻执行民主集中制中应以身作则,发挥表率作用,履行抓班子带?#28216;?#30340;责任;党委(党总支)成员在领?#21450;?#23376;贯彻执行民主集中制中应?#38505;?#23653;职尽责,发挥积极作用; 党委(党总支)书记违反民主集中制原则,或领?#21450;?#23376;成员不执行集体决定,造成重大损失或者恶劣影响的,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《集团公司决策责任追究制度》等严肃追究责任。

 

本规则由集团公司组织人事部负责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

“三重一大”事项集体决策制度管理工作监督实施办法

 

 

第一条 集团公司和各子公司“三重一大”事项决策必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体决策。

 

第二条 集团公司应严格按照《集团公司“三重一大”事项集体决策制度》规定的“三重一大”事项范围,对“三重一大” 事项进行集体决策。各子公司应结合本单位实际,参照集团公司“三重一大”事项范围明确本单位“三重一大”事项范围,涉及到重大项目安排和大额?#24335;?#20351;用的事项要明确限额,同时报集团公司备案。

 

第三条 会前?#24613;浮?#20915;定“三重一大”事项会议不得临时动议,议题由分管领导组织相关职能部门充分开展调查研究。涉及社会稳定的事项,要按照《集团公司重大事项社会稳定风险评估制度》进行社会稳定风险评估;涉及法律风险的事项,法律顾问或法律事务部要拿出法律风险评估意见,形成规范化决策方案和具体意见后,在决策层领?#21450;?#23376;成员间传?#27169;?#30001;公司主要负责?#21496;?#23450;是否上会。

 

第四条 讨论决策。决定“三重一大”事项会议,参会人员须达到应出席人数三?#31181;?#20108;以上。“三重一大”事项集体决策实行表决制,对意见?#21046;?#36739;大且有必要进一步研究论证的事项,应暂缓决策,待重新制定方案和充分酝酿后,再上会讨论决定。

 

第五条 记?#24613;?#26696;。“三重一大”事项决策会议应做好会议记录并形成会议纪要。办公室负责填?#30784;丁?#19977;重一大”事项登记台?#30465;罚?#35265;附件1),各子公司每月最后一个工作日前将本单位月度《“三重一大”事项登记台?#30465;?#25253;送报集团公司纪检监察部(室)备案和集团公司办公室存档,如有涉密内容先作脱密处理。

 

第六条 决策实施。经讨论决定的“三重一大”事项,

由班子成员按职责范围和工作分工组织相关责任部室实施。按规定应当公开的,要按照党务公开、厂务公开要求,在一定范围予以公示。在执行过程中如发生变化,需对决策进行重大调整或变更,必须经集体讨论研究同意。 

 

第七条 集团公司和各子公司党政主要负责人为落实“三重一大?#26412;?#31574;制度的第一责任人。集团公司和各子公司要把执行“三重一大?#26412;?#31574;制度作为落实党风廉政建设责任制重要内容之一。各级纪委采取定期抽查、年终调查?#30830;?#24335;,通过调阅原始会议记录、组织有关人员座谈等途径,对 “三重一大”事项决策执行情况实施监督和检查。

 

第八条 严格按照《集团公司“三重一大”事项集体决策制度》和《集团公司决策责任追究制度?#32602;?#23545;违反“三重一大”事项集体决策的单位、个人予以责任追究。

 

本办法由集团公司办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

党务、厂务公开管理效能监察监督实施办法

 

 

第一条 按照依法公开、真实可信的原则,凡干部职工关心的党务、厂务事项以及容易出现以权谋?#20581;?#28363;生腐败、引发不公的事项,只要不涉及秘密的,都应该公开。严格执行党务、厂务公开相关文件规定,密切结合企业改革和发展的实际,及时引导党务、厂务公开不断向企业生产经营管理的深度广度?#30001;臁?#36890;过效能监察,不断提高集团公司党务、厂务公开管理水平,促进企业良性发展。

 

第二条 明确监察内容。按照湘兵器党[2015]39号、湘兵器党[2011]15号文件要求,结合集团公司党务、厂务公开管理工作实际,要通过开展党务、厂务公开管理效能监察,查找工作中存在的问题:

 

(一)重点监察是否将党委或党政共同做出的重大决策、党内主要事务、组织活动中应该让党员群众知晓的事项,企业的三重一大决策、民主集中制、企业生产经营管理方面和涉及职工切身利益方面的问题,及与企业领?#21450;?#23376;建设和党风廉政建设密切相关的内容进行公开;

 

(二)是否按照“事前公开、决策公开、结果公开”的程序要求,落实干部职工的知情权、参与权与监督权,推进决策的民主化,监督的常态化;

 

(三)是否以定期公开为主,以不定期公开和随机公开为辅,让干部群众及时了解党内事务和企业重大事项的具体内容、进展及效果;

 

(四)是否设置了党务、厂务公开栏;

 

(五)是否对党务、厂务公开的组织领导、意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施,形成正常化管理机制。

 

第三条 效能监察的基本程序

 

(一)立项。对照监察重点内容,对党务、厂务公开管理现状和执行情况进行自查,发?#27835;?#39064;,查找不足。根据自查情况,制定效能监察实施方案,建立组织机构,明确工作目标、工作内容、工作职责、工作步骤和时间要求。提出效能监察立项报告,效能监察工作领导小组审批后确定。

 

(二)组织实施。效能监察项目立项后,牵头部门组织相关单位制定实施方案。内容包括:事项、目的、要求、方法步骤和措施、检查的时间安排以及填报《效能监察项目立项表》。对发现的行为偏差和管理缺陷进行?#27835;觥?#24182;查找其在体制、机制和制度?#30830;?#38754;存在的原因,研究提出监察建议和决定的意见。

 

(三)提交效能监察报告。效能监察项目实施后,项?#32771;?#26597;组要撰写效能监察报告,呈报效能监察工作领导小组审批。在肯定成绩的同?#20445;?#25351;出存在的问题,提出改进管理建议,对违法违纪违规问题提出处理意见。

 

(四)下达监察建议书或监察决定。效能监察报告批准后,向有关监察对象下达《监察建议书》或《监察决定书》。

 

第四条 各单位监察审计部负责效能监察日常工作,组织协调开展监督和检查,整理?#27835;?#20826;务、厂务公开情况并对各部门发现的问题进行汇总,对存在的问题和矛盾,出具效能监察建议书,提出整改意见,负责汇总整理各类数据、材料等工作,并编写效能监察总结。

 

第五条 有关职能部门应根据效能监察工作的要求,对党务、厂务公开制度进行全面梳理,及时修订和完善相关文件制度并严格执行。各部门负责人为第一责任人,负责效能监察领导小组交办的具体事项。

 

第六条 各相关部门负责梳理职责范围内党务、厂务公开管理相关文件规定的执行情况,对发现的问题和矛盾及时上报党务、厂务公开管理效能监察领导小组。

 

第七条 各单位均要成立组织机?#20849;?#26126;确职责分工。成立党务、厂务公开管理效能监察领导小组,领导小组?#24459;?#21150;公室,负责党务、厂务公开管理效能监察的日常工作。

 

第八条 在推行党务、厂务公开过程中,对工作不力、搞形式主义的,要批评教育、限期整改;对应该公开而不公开、弄虚作假、侵犯干部职工民主权利造成严重后果的,要严肃追究有关责任人的责任。

 

本办法由集团公司纪检监察审计部负责解释,自发布之日起施行。

联系方式

电话:0731-84666051

邮箱:[email protected]

监管电话:0731-84666051

地?#32602;?#28246;南省长沙市迎宾路军工大厦

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